Cel i zakres zmian
Projekt ustawy, który trafił do Sejmu 14 marca 2025 roku, ma na celu poprawę otoczenia prawnego i instytucjonalnego dla polskich firm. Ustawodawca skupia się na uproszczeniach związanych z rozpoczynaniem działalności oraz jej rozwojem. Nowelizacja obejmuje także zasady tworzenia prawa gospodarczego i ocenę jego funkcjonowania.
- „Ułatwienia przy podejmowaniu pierwszych kroków w biznesie”
- „Prostsze zasady wykonywania działalności gospodarczej”
- „Prawo gospodarcze przyjazne przedsiębiorcom”
Kluczowe zmiany dla przedsiębiorców
Pakiet deregulacyjny wprowadza ponad 40 zmian w prawie gospodarczym i administracyjnym. Oto najważniejsze z nich:
- Zmiana zasad kontroli w firmach:
- Skrócenie czasu kontroli dla mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni roboczych.
- Obowiązek dostarczenia listy wymaganych dokumentów przed kontrolą.
- Możliwość wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych.
- Dostosowanie częstotliwości kontroli do poziomu ryzyka działalności.
- Uproszczenie postępowań administracyjnych:
- Wprowadzenie decyzji hybrydowej (papier plus elektronika).
- Zwiększenie stosowania „miękkich wezwań”.
- Odejście od dwuinstancyjności w niektórych przypadkach.
- Zachęty do mediacji w sprawach administracyjnych.
- Możliwość umarzania kar administracyjnych z urzędu.
- Rezygnacja z wymogu przedkładania prokury/pełnomocnictwa, jeśli dane są w publicznych rejestrach.
- Nowe zasady tworzenia prawa gospodarczego:
- 6-miesięczne vacatio legis dla nowych obowiązków.
- Zasada „jedno wchodzi, jedno wychodzi”.
- Obowiązkowa ocena skutków regulacji po 2 latach.
- Cykliczny Rządowy Program Regulacyjny.
- Zmiany w postępowaniach przed KIO:
- elektronizacja postępowań.
Dodatkowe usprawnienia
Pakiet zawiera także inne istotne zmiany:
- Możliwość zawierania umów leasingu w formie dokumentowej.
- Zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika.
- doprecyzowanie zasad liczenia karencji przy ponownym skorzystaniu z tzw. Małego ZUS Plus.
Wejście w życie
Większość zmian wejdzie w życie 1 maja 2025 roku, a zmiany w Prawie zamówień publicznych – 1 stycznia 2026 roku.
Podsumowanie
Pierwszy Pakiet Deregulacyjny to krok w kierunku uproszczenia przepisów i ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Przedsiębiorcy mogą spodziewać się bardziej przyjaznego i efektywnego środowiska prawnego.
